张衮这个人，本来就是名门望族的出身，祖父张翼做过辽东太守，父亲张卓曾任昌黎太守，他这样的人，自然也是年纪轻轻就进入官场，由于那时候统治整个北方大部分地区的，是慕容家族，而晋国南迁后，内斗频繁，一点也没有光复故土的气势，实在让人失望透顶，加上那时候当家的慕容俊也是一代英主，所以那时候不满的张衮也就没有什么心理压力的给慕容俊效力。
这张衮最擅长不是别的，而是出谋划策，因此就成了慕容俊身边最信任的谋臣，当时正是在张衮的力荐下，慕容俊从蓟城迁都邺城，一下子就占据了有利的地位。同时，张衮协助慕容俊讨平各地的叛乱势力，收复慕容家族内部的其他实力派，对上下都进行了有效地整合。
而这个时候，王猛才刚刚得到苻坚的信任，但是秦帝国这个时候只有关中一隅之地，西北方还有张家坐镇凉州，威胁秦国的侧翼，秦国根本就没有余力进行扩张，只得守好函谷关潼关，放任大燕国蒸蒸日上。这时候的大燕国南至汝颖，东尽青齐，西抵崤黾，北守云中，几乎是占据了天下一半的地盘。